PPP(Public-Private-Partnership)是指政府与私人组织之间，为了合作建设城市基础设施项目，或是为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。本书以财政部《政府和社会资本合作模式操作指南(试行)》和发改委《政府和社会资本合作项目通用合同指南》为主线，对政府和社会资本合作模式中的常见、热点问题进行解答，并通过介绍典型案例和梳理相关法律政策，提示各方法律风险，为关注该模式的政府机构、社会资本及金融机构提供操作指引。

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