本书首次提出“主动城市化”这一新理念。城市化分为主动城市化和被动城市化。被动城市化是由政府主导的，而主动城市化是由农民自己主导的。本书对这两种城市化的过程、形成的相关要素、产生的影响进行了比较分析，从而为政府的公共决策和理论家的思考提供了一种新的维度和坐标。

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