统筹城乡发展是我国现代化进程中的重大战略任务，也是消除城乡差别、实现共同富裕的现实选择。深化改革、建立促进城乡经济社会发展一体化的制度，是统筹城乡发展的根本动力和关键措施。2004年，根据中国政府和澳大利亚政府的双边合作安排，经国家发展改革委领导同意，国家发展改革委体改司启动了与澳大利亚国际发展暑的合作谈判，并最终确定了“消除城乡一体化的体制障碍，促进农民富裕与城乡统筹发展”的合作主题。其目的，就是借鉴国际经验、借助国内专家、采用先进方法，通过政策研究和实践探索，更加全面、系统、准确、科学地为我国统筹城乡发展、建立促进城乡经济社会一体化发展的制度，探索路径、积累经验、提供示范。

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