本书基于解决消费者搭便车和需求偏好表达两大核心问题视角，系统分析了社区、企业与合作组织供给农村公共产品的内在机理，不完全信息条件下农村公共产品的需求偏好表达问题，对长期以来被“主流”研究选择性忽视或作出偏见解释的微观现象进行了深入探讨。本书跳出公共产品供给唯政府论的研究定式，秉承多中心治理理念，重点关注农村公共产品私人供给问题，提出了城乡统筹发展背景下创新农村公共产品供给机制的措施建议。

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