2011年是中国房地产发展的“严冬”。这年，房地产市场调控行政与市场手段并用，“限购”、“限价”、“限贷”等政策全面升级，政策及措施空前严厉，调控取得初步成效：商品房成交量增速趋缓，北京等省（市）商品房成交量价齐降。2012年预计将继续巩固调控成果，调控政策将不断优化和提升，调控措施将进一步体现差异化、精准化。本报告同时提出以下建议：探讨首套普通住房优惠政策和超大城市“限购”制度化。完善保障性住房投融资和管理机制。进一步营造健康的市场发展环境。稳步推进房产税改革。培育房地产研究咨询服务市场。

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