科技是国家强盛之基，创新是民族进步之魂。党的十八大作出了实施创新驱动发展战略的重大部署，强调科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。关于创新的研究主要有宏观的国家创新系统、区域创新系统、中观的产业创新系统和微观的企业创新（包括技术创新和制度创新）。而城市创新属于区域创新的一部分，是在一定边界内的具有城市的人才、物质、活动的密集性、高效性和多元化特点的区域创新，是城市资源要素进行重新配置和城市发展运行模式重新确定的过程。城市创新的主体、主要内容和创新环境构成了城市创新的结构。知识创新、技术创新、产业创新、服务创新和制度创新构成了城市创新的主要内容，高校和科研机构、企业、政府、中介服务机构等构成了城市创新的主体。

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