为促进农村劳动力转移就业和城镇下岗失业人员再就业，各地推动开展了形式多样的职业技能培训工作，取得了较好效果。但是，由于农村转移就业人员和下岗失业人员所掌握的职业技能还比较单一，短期内难以取得国家职业资格证书，技能水平缺乏凭证，通过劳动力市场实现就业有一定难度。为解决这部分人员的职业能力评价问题，2005年，原劳动保障部办公厅印发《关于开展单项职业能力考核试点工作的通知》（劳社厅发（2005）4号），决定在部分地区开展单项职业能力考核试点工作。为更好地开展专项职业能力考核工作，2005-2015年，中国就业培训技术指导中心共审核、同意并印发了各地方申报的39批（合计221个）专项职业能力考核规范（以下简称“规范”），在有关地方开展专项职业能力考核的试点工作。作为专项职业能力考核工作的重要基础和依据，每个规范对专项职业能力的定义、适用对象、能力标准、鉴定要求和鉴定内容作了规定，以指导专项职业能力考核工作顺利、规范进行。

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