国有企业审计是国家审计的一个重要组成部分，本书首先从审计的逻辑起源出发，认为国家审计源起于所有权与经营权相分离而产生的委托代理理论、公共受托经济责任，又发展丰富于民主政治理论。其次，从制度变迁出发，运用制度经济学理论，考察了国家审计的国有企业审计目标变迁。进而从审计效果出发，利用审计公开资料，从三个维度考察了国家审计的国有企业审计目标实现程度。最后，从需求及外部制度约束出发，提出了优化国有企业审计目标的建议；从供给出发，提出了改善国有企业审计效果的路径。

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