本书在财产税归宿分析的基础上，界定财产税在整个税制结构中的职能作用以及政策目标的选择，并在分析中国财政分权特征和借鉴转轨国家财产税改革经验的基础上，针对中国财产税制的完善提出了政策建议。全书主要分为六个部分。第一部分：财产与财产税的含义及界定。在对财产进行分类的基础上明确财产税的含义及征税对象范围。第二部分：财产税归宿分析。对财产税的绝对归宿和平衡预算归宿进行比较和分析，考察财产税的差别归宿对财产税的替代性收入来源，阐述分权化体制下财产税在地方财政中的作用。第三部分：中国财政分权的轨迹变迁与财产税的改革机遇。对政府间财税关系格局加以考察，分析建立健全与事权相匹配的财税体制的机遇。第四部分：中国财产税制的现状与问题。对目前存在问题及成因加以梳理归纳，为以改善地方收入结构为目标的财产税改革提供依据。第五部分：转轨国家的财产税改革与经验借鉴。分析转轨国家供有益的参考。第六部分：财产税改革的政策建议。对财产税的具体税制要素提出具体的、具有可操作性的设计方案，对财产税的税收管理体制提出可行的改革建议。

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