本书将财政现象分为预算、税收、公债、经费、政府间关系以及个别领域分别加以论述。作者认为，财政学是在市场社会中不使用市场的一种经济现象，因而不能将财政与其他社会现象相分离，因为财政归根到底是连接构成”社会整体”的经济系统、政治系统、社会系统这三个子系统的媒介。以统一社会

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