从某种意义上说，全面建成更高质量的小康社会，包头市面临着新的转型要求，从城市功能建设的角度定位，包头市将在“十三五”期间实现由功能相对单一的工业城市向区域性中心城市转变，强化面向周边地区的生产生活服务功能，增强综合承载能力。其中，贯穿始终的核心驱动力量是金融创新。因为经济发展的历史已明确的表明，每一次经济发展的高潮都伴随着金融整体水平的提升，使得经济运行的某些环节更为平滑，从而，谁利用好了金融这步棋，谁就能够在未来的发展中占取先机，反之，就可能丧失发展机遇。

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