新一轮“以政府为主导”的卫生改革强调了政府的卫生投入责任，本书通过对中国卫生财政支出的实证研究，力图为政府卫生投入决策提供参考。根据对卫生财政支出与经济增长的协调机制、对卫生总费用的约束、医疗服务提供效率和卫生服务分配公平性的影响以及对居民健康水平和健康公平性的改善作用等方面的研究，本书认为，经济改革以来，宏观层面上中国的卫生财政支出没能与经济增长保持协调发展，一定程度上刺激了卫生总费用的快速上涨；微观层面上对医院的财政补助并没有转化为医院的效率，同时由于支出上的“利富”取向，也降低了卫生服务分配的公平性。但卫生财政支出能够显著提高健康水平，对欠发达地区的健康产出弹性更大，提高卫生财政支出能够缩小健康的地区差异。

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