本书试图将中国的财政制度改革放在一个宽泛的视野中，围绕公共财政制度构建这根主轴，探求如何启动公共预算这一内嵌其中的治理机制。关注的是，如何通过强化公共财政制度内部的治理机制，建立一套有效的公共治理结构。

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