我国上世纪80年代的农村改革较快解决了十多亿人口的温饱问题，这对以后全面建设小康社会奠定了重要的经济社会基础。但是另一方面，在改革不断向纵深推进过程中国民经济与社会发展出现了一些突出矛盾，工业与农业、城市与农村、东部与西部发展差距不断拉大，第二、三产业扩张向东部地区高度集中，新的经济格局加剧了市场经济条件下社会收入分配不公平状况。收入分配关系中最为突出的矛盾是农业与工业、西部与东部的差距在改革以后呈逐渐扩大趋势，区域间的矛盾又主要是城、乡之间或者工、农业之间矛盾的一种反映，因为在西部农业份额较大，工、农业

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