公债，即公共债务，系政府部门举借债务，是政府部门筹集、取得政府收入的一种有偿形式。在当今世界，公债活动和公债现象纷繁复杂，从各国政府公债发行到金融市场波动震荡，从显性债务到隐形债务之间的“冰山现象”，从发展中国家到发达国家的“债务危机”，公债的影响遍及世界各国和地区及其社会经济生活的方方面面，甚至会引发全球金融危机和经济动荡。因此，对公债性质、公债功能、公债制度、公债管理、公债政策等各方面的学习显得更加重要。

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