世界范围内自然灾害呈现多发、频发趋势，巨大的自然灾害，历史上罕见的自然灾害、极端的天气现象不仅发生频率逐年增高，而且强度越来越大，造成的经济损失越来越严重。当今社会，自然灾害问题已经不再仅仅是某个局部和某个地区的问题，而是全球性的问题。可以说，自然灾害问题已经成为国际社会共同关心的问题。

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