者張啟楷先生,是一位資深媒體人,他的這本《搶救你的納稅錢》寫得文情並茂,提出納稅錢的六大破洞,看了使人感到無奈沒有希望。因為很多問題都是幾十年來尚未解決,非旦如此,在老問題之外,又加了許多新問題。但是在憂心無奈的心情下,我們仍懷有一線希望,那就是政府要有不推卸責任的大魄力,來解決問題,解決一項算一項,總有變好之日。另一方面希望納稅人不要再沉默,我們口袋的錢,不能允許別人亂花亂用。這本書的內容,我們或有不同意見,但它絕對是一本政府官員,尤其是馬英九總統、行政院陳院長及財政部張部長都應該仔細閱讀,仔細思想解決之道的書。全國納稅人也應該讀,不要以為財政是國家大事且又專業,小老百姓可以不聞不問。看了作者這本書,你可以很容易進入討論監督國家財政的行列。幾十年前我在中國大陸,參觀一間由台商經營得十分成功的公司,這家公司原為國營企業,因為經營不下去而賣給了台商。公司機器設備都夠水準,台商接手後將員工資遣了八十%,但公司營運效率卻比以前高出許多,這其間究竟代表著何種意義,相信讀者都心知肚明。所以有人說,特例不談,如果國營事業經營效率會高於民營企業,那是違反人性的;政府多年來推動國營事業民營化,也是基於這個原因。現有幾家大型的國營事業,如台電、中油,何去何從,基本方向應該已經很明朗。台灣是一個能源缺乏的國家,如果油、電價格偏低,那不是理想的能源政策。但大家都知道,整理財政的原則,莫過是增加收入、減少支出。油電價格如果因為偏低而加價,既可以提高收入,又可節約能源,沒有理由反對。但中油、台電的經營成本,如果能大幅降低,就可減少支出。只加價增加收入,而不降低成本減少支出,人民當然不會同意。政府財政為什麼日益惡化,最重要的原因是台灣年年選舉,選舉勝負差距愈來愈小,少數的選票就能影響結果,所以政府年年減稅,少有加稅動作。既有的租稅減免也不敢取消,國營事業人員也不敢精簡。此外,各種蚊子停車場、蚊子館、蚊子港等一大堆蚊子公共設施,浪費了太多的錢。有位新任監察委員說,來了監察院才知道,政府花錢原來是這麼花的,這是他調查了幾個蚊子公共設施案子後的感慨。為了爭取選票,租稅只減不加,最後沒有辦法,只好賣祖產國有土地。台灣人口密度世界第二高,僅次於孟加拉,大都市裡寸土寸金,綠地已極為稀少,因此所有都市裡的國有土地都不應該再出售,應改建為大、小公園。黃大洲市長在台北市建了座「大安森林公園」,現在不管老的、少的,都沐浴在這座公園裡,黃大洲成為一個台北市民人人懷念的市長。人民的需要是什麼?從這個例子裡,難道還看不出來嗎?都市國有土地一旦出售,一定會被改建為高樓大廈,這麼一來,都市裡將充滿著水泥堆積物,這些水泥堆積物絕無可能再變成綠地。主政者目光如豆,不為子孫著想,真是令人氣結。財政問題的解決不是那麼簡單的,補破洞只是方法之一。因此如果大家一味地寄望政府減少浪費、減少支出就能理好財政,那也是不切實際的,最後仍必須增加收入才行。增加收入最重要的方法是加稅。台灣租稅負擔率一九九○年為二十%,二○一一年降為十二.八%,租稅負擔率如能提高到從前的二十%,每年可增加的財政收入超過九千億元,政府將可以為人民做很多的事。談加稅惹人怨,不討人喜歡,但要馬兒好,又要馬兒不吃草,那是不可能的事,巧婦難為無米之炊。希望本書作者,將來也能寫本如何增加財政收入的書,供政府及民眾參考。

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