本书从理论分析入手，梳理了公共产品理论与实践的发展轨迹，实际也是绩效预算的产生过程；其次，从经济学角度分析了预算制度对于有效提供公共产品的意义，即对绩效预算给出了经济学分析逻辑，并提出了一个基于委托代理理论的绩效预算分析模型。

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