实现基本养老保险的全覆盖是国家经济与社会发展十二五规划的目标，现阶段也正朝着这一全覆盖方向前进。然而，实现全覆盖的方式可能是“碎片化”的，也可能是“大一统”的。我国当前基本养老保险的发展状况，正处于“碎片化”与“大一统”全覆盖的十字路口，即“碎片化”的危害日益显现，“大一统”的需求日益迫切。不同群体，……

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