本书作者试图结合经济学、社会学和法学等相关理论与研究工具，一方面探讨中央政府与地方政府的行为逻辑、选择偏好与角力的场域，另一方面则通过对各类国家法规政策及审计报告的整理和细密研究，对各地的调研及理论分析，对中央政府与地方政府的财政关系变化、博弈方式及结果进行研究，从而为中央政府的选择提供预期，并对现行的诸多问题提出政策建议。

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