本书在十八大报告精神的指导下，基于中国宏观经济与人口的变迁和中国医疗保险体系的宏观环境，综合考量中国医疗保障制度的状态、结构、绩效，系统梳理我国医疗保障制度的建设和发展的价值导向。同时对我国全民医疗保险制度发展历史回顾和国际全民医保制度进行横向比较。分析我国城镇职工和居民医疗保险制度以及新农合制度的作用效果，探索制度成因。并对城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗三大分立运行体系的纵向功能和横向衔接的整合与优化策略进行探讨。通过分析传统的医疗保险机构对医疗服务机构监管存在的问题，提出医疗保险谈判机制的建设要素。

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