为了解决国企下岗失业人员的再就业和创业问题，2002年，我国启动了创业担保贷款业务。本书以河南省为例，叙述了创业担保贷款在促进普惠金融、促进创业和就业等方面发挥了重要作用，并指出了在运作过程在存在的局限性及政策困境。

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