社会保险关系着工业社会的社会稳定，进而保障经济发展。对中国社会保险的研究多集中于新中国和古代，近代社会保险的研究还相当薄弱，本研究以此为切入点，主要研究了以下一些问题：（1）社会保险制度的前期路径。本部分主要研究实施工人储蓄的南京政府前期的制度路径。（2）社会保险制度的形成。本部分主要研究政府和企业在社会保险制度形成中的演化过程。（3）社会保险制度的覆盖范围。虽然社会保险是以政府为出发点的，但各个企业考虑到自己的经济能力，并不能完全执行政府的社会保险法令。在实际的制度运行中，社会保险制度到底覆盖了多少工人是本部分着力解决的。在研究方法上采用史料收集方法。（4）社会保险制度的保障水平。保险基金的保障水平，提供了除覆盖范围外的另一个了解社会保险制度的维度。但非常遗憾的是，社会保险的赔付是有周期的，南京政府的后期战乱打断了保险制度的持续执行，使得全面了解变得困难。（5）社会保险制度变迁中的影响因素。本部分采用比较分析方法，通过近代中美企业保障的比较来分析影响作为社会保障制度集合中的社会保险制度变迁的影响因素。

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