本书正是在这样一个背景下创作出来的。作者既是中国财税改革的亲历者，更是改革中一些财税政策制定的掌舵者。抱着“对历史负责、对改革负责”的精神回归本原，在当时的历史场景中科学认识40年财税改革，客观反映实际情况和问题全貌，总结财税改革的逻辑和经验，有利于进一步深化财税改革、推动国家治理体系和治理能力的现代化。全书共分五章。

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