城市公共基础设施系统包括能源动力系统、道路交通系统、邮政电信系统、环境系统、水资源与供排水系统、防灾系统等子系统组成，各子系统相互影响相互作用，为城市经济发展和社会生活提供基础的服务。城市公共基础设施首先是建设在城市空间上的物质载体，然后形成城市公共服务。在有限的城市土地资源上形成更加完善的城市公共基础设施和设施服务是城市公共基础设施效用实现的重要内容。本文关注于研究城市公共基础设施的效用实现问题，通过强化公共基础设施的相互影响问题的管理，实现有限的土地资源上高效地实现城市公共基础设施效用和效益。

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