本书是陕西省副省长郑小明在宁夏和陕西两地任职期间，从我国医改问题出发，结合自身在分管医药卫生工作时的探索、实践、改革与思考，总结经验，重梳思路，通过分析当前医改政策、面临的热点难点问题，表明作者的基本观点；并通过各种不同的样本和案例，详细展示其对医改问题的研究和分析以及各种政策观点的形成过程；在研究的基础上，系统提出对医改的总体看法和实施方法。

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