《表1 国家及地方政府“审核评估”政策文本颁布情况》

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《地方政府推进本科教学工作审核评估的现状、问题与对策——基于30项审核评估政策文本的分析》

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注：标注“★”表示该地区审核评估范围以“国家方案”评估范围为基础，修改和加入了具有地方特色的评估内容。

政策趋同（Policy Convergence）是指一项政策在历经一段时期发展演变后所表现出不断增长的相似性，这种相似性可包括政策目标、政策内容、政策工具、政策结果和政策风格五个方面。[3]评估内容作为评估目标的体现是评估工作的主要依据，更是评估方案设计的中心环节。通过对地方政府“审核评估”政策文本进行分析发现，审核评估方案存在内容结构窄化，政策内涵缺乏地方特色问题，其中，29个样本省市中仅有8个省/市/自治区（表1中标注★号）的审核评估范围在“国家方案”评估范围的基础上，修改和加入了具有地方特色的评估内容，占样本总数的27.59%。可见，绝大部分地方政府都沿用“国家方案”。这一现象恰恰契合了政策趋同理论。