《表1 美国对欧政策演变史周期》

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《内敛与外向交替演变:美国对欧政策史的周期考察》

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资料来源:作者自制

本文所探讨的美国对欧外交政策的内容，不仅指在欧洲本土上发生的影响美欧关系的事件，也包括在欧洲国家的属地、殖民地等地区发生的影响美国对欧政策的事件。考察自立国以来美国对欧外交政策演变史发现，有一些时期美对欧政策的外向性明显，可将这些时期划分为外向期；另一些时期的内敛性明显，则可归为内敛期。内敛与外向不仅与某一时期美国对欧外交的活跃程度相关，更与该时期内的政策基调相关。一般说来，内敛期与外向期相比，外向性的事件会明显大幅减少，其政策的基调是内敛性的，反之亦然。另外，我们还需要确立内敛期与外向期起止时间的划分依据。本文主要采取标志性历史事件划分法，即以美国对欧政策演变过程中的标志性历史事件为划分的时间节点。因为这些标志性事件往往预示着美国下一阶段对欧政策的重大调整。当然，从内敛到外向或从外向到内敛的转变并非一蹴而就，而是往往伴随着相对短暂的过渡期，如美国内战的爆发就孕育着美国的欧洲政策从外向转为内敛的调整，但由于时任国务卿威廉·西沃德的扩张雄心与老道的对外手腕等因素，美国于19世纪40年代中期开启的对欧政策外向期却延续到60年代末结束。因此，为了简化起见，本文不在每次内敛期与外向期发生转换期间单独划出一个过渡期，而是将相关时期以标志性事件为分水岭归入到内敛期或外向期。由于标志性历史事件并不能完全预示美国对欧政策出现新的调整，本文还以奉行不同外交政策思想的总统上台或下台作为内敛期与外向期交替转换的辅助依据。在美国外交政策史上的某些时期，具有改革新思维的总统上台或下台往往预示着美国对欧政策出现新的转折。依据上述划分依据或标准，本文将美国自立国以来的欧洲政策演变史划分为如下几个周期（见表1）。