《表9 2018年乐观经济形势下海南省现实财力和名义上的潜在财力估算》

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《地方政府财力结构分析与评估——以海南省2017—2018年财政数据为例》

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（单位:亿元、%）

以海南省2018年乐观经济形势为例（见表9）（2），地方预算收入中的一些弹性项目会超预算完成110%，从而得出年度预算完成数，即该情形下的现实财力。假设征管漏出比率经验值为10%，在最大限度加强征管时，不同预算收入项目对此敏感程度不尽相同，根据预设经验增幅乘以现实财力，得出征管增收量；将该增量和现实财力加计，得到地方政府第一层次潜在财力，即名义上的潜在潜力。按上述原理，先进行逐项测算，然后再按综合财力和单项财力的内在关系，完成综合测算。