《表4 铁岭市2017年乡镇财力保障情况》

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《铁岭市乡镇财政运行与管理体制改革》

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2017年全市乡镇级可支配财力7.8亿元，其中自身收入财力2.5亿元，上级财力性转移支付补助5.4亿元。全市乡镇基本财力保障支出11.4亿元，其中人员工资及保险（不含教师工资）8.3亿元，基本运转2亿元，保障基本公共服务支出1.1亿元。从上述财政支出责任划分来看，财权与事权不匹配的问题在乡镇体现尤为严重，依靠乡镇自身的财力根本无法承担现有的支出责任，虽然中央、省、市、县各级财政通过加大转移支付力度，保障了乡镇教师、离退休人员工资等基本民生支出，但乡镇政府和村级组织政权运转、保障基本公共服务等方面仍存在缺口。