《表1 S监狱管理局内外部优劣战略分析》

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《以平衡计分卡为基础构建政府部门公共预算体系》

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(2）分析与表达组织战略。愿景明晰后，我们需要运用PESTEL (六要素分析法）和价值链分析法对战略所处的外部和内部环境进行分析。做完外部和内部分析后，进一步运用SWOT战略分析工具从平衡计分卡的客户、内部流程、学习与成长、财务四个维度来判断组织战略制定时的优势、劣势、机会和威胁，明确在战略制定过程中必须坚持的方向和必须解决的问题。根据上述分析结果制定战略，并用文字进行表达，在组织内进行传播。S监狱管理局通过战略分析（见表1）结果确定了核心战略：服务于国家和人民，提供一流的监管改造服务，成为国际上尊崇的惩治教育机构。