《表6 一致性和有效性评估情景的关键要素比较》

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《关键要素与评估方法：城乡规划实施评估的分析框架》

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一致性和有效性评估的参照时间、价值标准以及所揭示的问题各不相同，且各自存在争议（表6）。一方面学者认为，规划实施评估不应把目标实现度作为评估规划成功与否的唯一标准。随着城乡空间规划从纯粹的技术型向综合的公共政策转变，我们已不再将规划看成空间理想的蓝图，不能局限于机械地将图纸或指标逐条比对来评估规划实施的实现度[25，30]。然而另一方面，若完全不关注“成”的问题，不关注规划目标本身，如何树立规划的严肃性和权威性呢[35-36]？且有效性评估还存在技术壁垒，如“有效”如何定义，“有效”的绩效指标难以定量化，以及不同价值标准的差异性难以协调等。