《表4 省直管县财政改革扩散程度》

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《政治竞争与财政分权决策：来自省直管县财政改革的证据》

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模型三结果汇报显示，地级市内县域政治竞争越激烈，地级市采纳省直管县改革扩散程度越低，且在0.05水平上显著。因此，假设H2-2“地级市内县级行政区之间的政治竞争越激烈，地级市采纳省直管县财政改革的程度越低”得到了有力的支持。具体而言，县域政治竞争每提高1个单位，地级市省直管县财政改革的扩散程度降低1.5%。这一结果看似反常难以理解，实际上应当将改革决策置于党管干部体制中加以深刻认识。由于地级市主官对县市主官在干部选拔任用过程中的核心影响力，县域政治竞争越激烈，县市主官对地级市主官的人身依附现象越明显。地级市与县市主官“支配与控制”关系容易陷入一种失衡状态，省直管县财政改革这项减损地级市财政自主权的改革即使启动也难以得到迅速扩散。县域政治竞争效应对H2-1政策采纳、H2-2政策扩散程度的影响是同方向的，且均通过了显著性检验。这进一步说明了在非均衡非对等的干部选拔体制下，县域政治竞争越激烈，地级市主官越有可能根据自身的利益偏好决策，降低辖区内省直管县财政改革的扩散程度。模型四将地级、县级政治竞争同时放入模型，结果基本上没有变化。