《表1 清代安徽各区域官员缺分分布比例》

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《清代安徽政区分等与地方社会治理》


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清代,安徽省下辖8府、5直隶州,共60个县级政区,笔者据《清史稿》《安徽舆图表说》统计各统县政区官员缺分(见表1),并将其点在地图上进行可视化,呈现出的空间分布格局如下:最要缺1个(凤阳府);要缺6个(安庆府、徽州府、颍州府、广德直隶州、六安直隶州、泗州直隶州);中缺5个(宁国府、池州府、庐州府、滁州直隶州、和州直隶州);简缺1个(太平府)。其县级政区官员缺分的空间分布为:最要缺3个(合肥、宿州、灵璧);要缺14个(怀宁、桐城、宣城、无为、凤阳、寿州、凤台、阜阳、亳州、涡阳、太和、蒙城、六安、泗州);中缺32个(潜山、太湖、宿松、歙县、休宁、婺源、祁门、绩溪、泾县、太平、旌德、南陵、贵池、青阳、铜陵、石埭、东流、当涂、芜湖、舒城、怀远、定远、颍上、霍邱、广德、建平、滁州、和州、霍山、盱眙、天长、五河);简缺11个(望江、黟县、宁国、建德、繁昌、庐江、巢县、全椒、来安、含山、英山)[22]。以统县政区而论,皖北三府、州均为“最要缺”“要缺”,这与前述安徽政区分等情形相一致。在县级官员缺分的空间分布上也极不平衡,全省县级政区之中“最要缺”共3个,分别为合肥、宿州和灵璧,除合肥位于三大区域之中的皖中地区之外,宿州和灵璧均归属于凤阳府管辖,也就是皖北地区,而皖南地区则没有设置“最要缺”的县份。“要缺”的分布与“最要缺”十分相似,依然呈现出自北向南逐渐递减的格局,皖北地区一家独大,占到要缺总数的64%,皖中次之,皖南最少。令人吊诡的是,在“中缺”和“简缺”的分布格局上却与“最要缺”和“要缺”恰恰相反,皖中、皖南地区占据绝对优势,皖北地区数量极少。