《表4 2 0 1 4 年各城市制造业主导行业占制造业比重》

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《供给侧视阈下地方税源结构转型升级研究——基于省域税收数据资料的比较分析》

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（4） 制造业地方税收具有一定优势，高技术制造仍有较大升级空间。尽管从现行税制看，制造业的主体税种是增值税、消费税，地税收入主要是附征税费和企业所得税，但由于制造业发展规模大，依然是地方税源主体行业之一。由表4可知，从行业规模及占比看，济南在五市中位次居前。2014年济南制造业地方税收完成41.9亿元，居第二位，比福州、合肥多13.6亿元、8.5亿元，比长沙少2.1亿元。济南制造业占全部税收的比重为10.7%，居五市首位，高于长沙的7.9%、福州的6.3%和合肥的8.3%。从行业增速看，2014~2016年来，济南制造业税收年均增长3.35%，居五市第三位，低于福州的13.33%、合肥的7.54%，高于长沙的0.21%。从行业税收构成看，济南贡献最为突出的是烟草制品业（12.74%），石油加工、炼焦和核燃料加工业（10.33%）、非金属矿物制品业（9.04%），合计占制造业的32.11%。长沙是烟草制品业（40.57%）、专用设备制造业（12.07%）、汽车制造业（11.79%），合计占制造业的64.43%；福州是计算机通信和电子设备制造业（15.15%）、纺织业（12.90%）、非金属矿物制品业（8.39%），合计占制造业的36.44%；合肥是电气机械和器材制造业（13.62%）、烟草制品业（10.12%）、计算机通信和电子设备制造业（8.63%），合计占制造业的32.37%。显然，济南市龙头行业对制造业的支撑度远低于其他城市。剔除国家限制性发展的烟草制品业后，济南贡献排前两位的行业税收占制造业比重为19.37%，而长沙、福州、合肥分别是23.68%、36.44%、22.25%，济南与其他城市的差距进一步扩大。总的来看，相对其他四市，济南市制造业门类齐全，且具有一定的规模优势，但从内在结构看，以烟草制造及能源加工为主，决定产业结构的低端性和经济发展空间的局限性。高端信息产业、高附加值的先进装备制造业是发展的短板，产业集群发展尚不充分，亟需转型升级、优化结构。