《表3 中国与美国的玉米消费结构》

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《站在变革十字路口的玉米:主粮还是饲料粮之论》

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数据来源:美国农业部PSD数据库。

2000年之前，美国玉米深加工主要是以淀粉和淀粉糖为主，之后美国大幅度发展生物燃料乙醇，如表3所示，美国玉米的工业深加工消费占比在2009年开始超过饲用及其它消费占比，而中国依然以饲用消费为主。但美国玉米工业消费增长主要是由其燃料乙醇发展战略所致，建立在其国内玉米生产大量过剩的基础之上。因此，这并不意味着未来中国玉米工业消费也将保持像美国一样的增长。实际上，在补贴政策支持下的燃料乙醇发展对中国玉米需求也有显著影响。20世纪末，中国粮食库存猛增，由于当时陈化粮消化渠道狭窄，所以国家在2000年启动了陈化粮转化燃料乙醇项目，并消耗了大量库存。但在2003年后，国内外粮价高企，国家发改委与财政部在2006年联合下发《关于加强生物燃料乙醇项目建设管理的通知》，明确规定各地暂停以玉米为原料的乙醇生产项目。即便限制燃料乙醇发展，中国玉米工业消费需求依然快速增长，玉米工业消费比重由2011年的27%提高到2016年的32.5%。中国玉米工业消费以淀粉加工为主，国内燃料乙醇的发展主要起到调剂国内玉米供需的作用。在未来玉米供需趋紧的情况下，中国绝不可能走美国大规模生产玉米燃料乙醇之路，玉米消费将依然以饲用消费为主导。