《表1 全尺度要素构成的时空序列》

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《整体性政府视角下高温热浪应急管理的协同联动机制研究》

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在协同联动过程中，开放环境中的联动区域（部门）与外界区域（部门）共享气象信息、专业救援队伍和应急装备等。次区域（部门）之间的博弈是非线性的，使得系统偏离平衡，但调节物质循环和能量流动的正负反馈复合而产生协同效应，促进系统演化，推动联动机制有序发展。空间序列上，由信息传输机制、决策指挥机制、资源保障机制、救助抢险体制、利益平衡机制等构成（表1）。联动区内的各个地区要树立大局意识，打破狭隘的属地管理体制，按照该系统明确高温热浪发生前各区的协防责任和发生后的联动责任，救灾时通过区内的优势互补，快速平衡地区间的抗灾力量，发挥整体效应。时间序列上，高温热浪应急管理的运行可分为“常态”和“非常态”，“常态”着眼于减灾，“非常态”专注于救灾。当然，在深化区域共同体中信息共享是关键，除了设立联合的决策指挥平台，还可以辅之以联席会商制度，在每年夏季前、中、后分别开会沟通交流情况，制定并完善联防协议，细化联防内容和各地区职责。