《表1 应急避难场所服务能力影响因素》

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《考虑多因素影响的避难场所服务范围划分方法》

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避难服务能力是指避难服务主体为提供优质的避难服务配置以满足避难服务客体的避难需求而具备的技术和能力[8]。综合评价避难场所的服务能力，可以衡量其满足城市居民避难需求的能力大小，评价越高的避难场所，容灾和避难能力越强，服务范围也就越大。避难场所的服务能力往往受到多种因素的影响，通过阅读文献[7-14]，笔者将这些学者提出的影响因素概括为避难场所的安全性、可达性、救援均衡性和吸引力4个方面，归纳于表1。