《表1 中国在《2019年世界纳税报告》中各项关键指标及比较》

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《从程序效率到实质赋能 持续优化我国税收营商环境——兼论《2019年世界纳税报告》》

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数据来源:《2019年世界纳税报告》

其次，应该看到，《2019年世界纳税报告》对于中国税收营商环境的评价仅基于上海和北京两个样本城市，从表1可知北京市得分69.02略高于上海市的66.30，原因在于北京市的总税收和缴费率低于上海市。北京和上海作为我国的两个超特大城市，其地区生产总值已经超过或接近3万亿元，经济和科技实力在全国范围内是领先的13，甚至位列全球城市竞争力的前20强之内14。但是，我们不能盲目乐观，简单地认为世界银行和普华永道以北京和上海为调查样本的评价就代表了中国整体的真实水平。我国经济发展的突出问题是发展不平衡不充分，东西部之间、沿海和内陆之间的发展还存在很大差距，税收营商环境的建设与完善仍旧有很多工作要做，我国其他省市和地区需要向北京和上海看齐，学习他们的经验，达到他们的水平和标准。