《表1 村民文化程度统计表》

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《民族地区村民自治中的行政化倾向分析——基于甘青宁民族地区的调查》

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教育水平低下落后，村民的素质难以提升，村民中小学、初中文凭居多，有高中文凭的很少，几乎没有大专以上学历的，见表1。由于文化水平低，村委会相关政策透明度不够，传播渠道有限，网络覆盖不全面，多数信息通过村民口口相传，经多次传播后信息失真，制定政策时村民很难参与其中。即使可以获取到有效信息，也无法进行科学分析并提出意见。