《表2 林农参与政策性森林保险意愿及原因》

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《基于林农视角的湖南省政策性森林保险实证分析》


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数据来源:通过调研数据整理所得。

林农参与森林保险的意愿是森林保险业务开展的前提。调查数据显示参加政策性森林保险的314户中(见表2),参保原因中“减少损失”选项占比47.45%,接近一半人能够准确认识到森林保险的作用。25.80%的林农选择了“有保险补贴”,没有林农选择“方便贷款”,而森林保险降低其收入来源的不确定性,确保林农生产经营活动的收益,可在一定程度上替代抵押品,从而参加森林保险的林地更易作为抵押品让林农获得贷款。在参保途径中,“统保”(统一保险,以下简称“统保”)比例达到了99.37%,占据绝对主导地位。究其原因,是湖南省2011年开始将省级以上公益林全部纳入政策性森林保险,统一确定险种(综合险)、保险金额(6 000元/hm2)、费率(4‰)、保险责任(森林火灾、水灾、旱灾、灾和病虫鼠害)等保险要素,保险公司按照市场运作进行查勘理赔,保费由“中央财政补贴(30%)+省财政补贴(25%)+市、县两级财政补贴(不少于10%)+林农、农村专业合作经济组织”承担模式,这种多级补贴加统保的森林保险政策对宣传森林保险和提高林农参与度起了很大推动作用,甚至对林农是否参保和参保方式起决定性作用。