《表1 黑龙江省农村普惠金融指数测度指标体系》

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《精准扶贫背景下农村普惠金融水平质量分析与评估——以黑龙江省为例》

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关于普惠金融体系评价指标的确定，国内外各界尚未形成统一的指标体系。国际货币基金组织（IMF）提出从可获得性、使用情况和综合情况几方面建立金融可获得性调查指标体系（FAS），选取了242个具体指标用于测度和评价世界金融可获得情况[7]。Rangarajan（2008）认为可以从普惠金融需求、供给两个角度衡量普惠金融水平；Gupte（2012）从普惠金融渗透情况、产品使用情况、金融交易的成本和是否便利四个方面来测度普惠金融指数[4]；杜伟（2011）从供给（资产业务、负债业务和中间业务）和需求（农村的金融需求和交易成本）两个角度，构建农村普惠金融发展指数体系；焦瑾璞（2015）参考了国际GPFI体系，从金融服务的使用情况、质量、可获得性三方面着手，应用层次分析法得出了全国各省的普惠金融测度值[15]。结合国内外多位学者的研究，参考FAS指标体系，提出了黑龙江省农村金融服务的渗透率、农村金融产品的使用率和农民金融意识的深化度三个维度，并对应8个指标建立黑龙江省农村普惠金融生态环境的测度体系（见表1）。