《表6 依据2014-2018年各省经济发展水平与财政能力划分的四档省份分布》

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《“十四五”期间完善义务教育经费保障机制研究》

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注：黑体标识的为与2019年“新改革方案”中分档一致的省（自治区、直辖市）。

为了考察当前分档情况是否反映了经济发展水平和财政能力，本研究选取了2014-2018年人均GDP指标（1）反映各省经济发展水平，以人均地方财政收入指标（2）反映各省财政能力，采用主成分分析法进行因子分析，计算31个省（区、市）的因子变量的综合得分（3）。按照因子综合得分将我国31个省（区、市）划分为四档（如表6所示）。第一档得分低于均值的0.5个标准差（FS<=-0.5），共有14个省份，与2019年“新改革方案”相比，仅有7个（占50%）省份与当前文件中的划分一致；第二档得分是在均值与-0.5个标准差之间（-0.52），第三档和第四档分别有7个和3个省份，有8个省份（占80%）与当前文件中的三至五档划分一致。