《表1 2015年“三海倡议”成员国管道天然气进口数据单位:百万立方米，》

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《从能源到地缘:波兰积极推动“三海倡议”的背景、动因及影响》

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资料来源:“Natural Gas Information 2018，”International Energy Agency，https://www.oecd-ili-brary.org/energy/natural-gas-information-2018＿nat＿gas-2018-en。

在现实层面，天然气在全球能源市场上的地位越来越重要，它的清洁和高效的燃烧能力使其具备广泛的燃烧用途（如新式发电），其成为首选。据国际能源署预测，天然气在未来几十年中将成为增速最快的一种能源。预计2030年，全球天然气消费量会增加近两倍。到2050年，天然气可能超过石油而成为世界头号能源。（2）然而，中东欧国家在入盟以来，一直与西欧的欧盟成员国存在较大的发展差距，其中中东欧地区的人均GDP比西欧少50%；基础设施落后，能源依赖性强。因此，在欧盟内部存在长期的不对称发展状况，这严重阻碍了中东欧国家融入欧洲一体化的进程，无疑也扩大了西欧与中东欧国家之间的认知分歧，使中东欧国家不断被边缘化。在这样的背景下，波兰和克罗地亚联合发起“三海倡议”，旨在完善三海地区内的12国的基础设施，加强安全和发展的联系与合作，努力赶上西欧发展水平。（1）数据显示，在“三海倡议”提出之前，2015年，三海地区绝大多数成员国对俄罗斯天然气依赖程度很高，除了奥地利、克罗地亚和斯洛文尼亚三国之外，保加利亚、爱沙尼亚、拉脱维亚和斯洛伐克从俄罗斯进口能源量占总进口量的比重达到100%。而匈牙利、波兰、捷克、立陶宛和罗马尼亚五国从俄罗斯进口占比在2/3以上（见表1）。