《表1 上海市黄浦区精细化治理案例》

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《以人民为中心,推进城市基层社区治理的建构发展与模式创新——上海市基层社区治理实践研究》


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其一,2014年上海市委历时近一年开展一号课题“创新社会治理、加强基层建设”调研,最终形成《关于进一步创新社会治理加强基层建设的意见》以及关于街道体制改革、居民区治理体系完善等6个配套文件,“1+6”系列文件全面绘制出新形势下走出一条符合特大型城市特点和规律的社会治理新路清晰图景。2017年习近平总书记考察上海时指出:特别像上海这种超大城市,其“城市管理应该像绣花一样精细”。作为一种新型的治理范式,精细化治理是对传统粗放式、经验化治理模式的反思、批判和超越。随着城市精细化治理的不断推进,充分肯定精细化治理对于城市治理现代化积极意义的同时,在超大城市独特的发展情境中更需要理性审视精细化治理面临的困境,寻找合理、有效的突破路径。2018年李强在上海加强城市管理精细化工作推进上进一步提出,提高城市管理精细化水平,城市管理者要积极问需于民,问计于民,结合大调研活动,调动全社会的积极性。城市治理精细化要“更关注细节,更注重人的感受”,构建以人民为中心,极具包容性且富有弹性,由人民决定城市治理发展方向的城市治理模式。总的来说,新时代城市治理要在把握精细化治理深刻内涵的基础上,提升问题意识,未雨绸缪、对症下药,通过提供有效的个性化、精准化、智慧化的公共服务,使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续,从而进一步满足人民群众对美好生活的需求。(见表1)