《表1 土地资源分类比例表》

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《试论GIS技术下的城市土地规划问题》

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改革开放以前，城市土地使用制度是计划经济体制之下的一个产物，可以说是一种绝对集中，主要依靠行政管理这一手段进行管理，倡导无偿，不限时间，没有任何有关土地使用方面的规章制度。其主要特征表现为城市土地实行行政划拨。之后，我国进行了一系列城市土地使用制度的革新。最早征收土地使用费用是1980年，之后转变为以国有城市土地的有偿出让制度和转让为核心内容的房地产行业等，推动城市土地资源配置方式发生了巨大变革。城市用地从无偿转向有偿，城市土地使用在本质上发生了改变，是一次意义深远的转变。城市土地使用制度的有效革新，使得城市规划的功能由以往的物质空间转向对城市社会经济因素的自觉应用，为我国社会经济的持续发展提供了保障。