《表2 不同类型银行效率平均值》

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《商业银行普惠金融效率研究——基于15家商业银行调查数据的分析》

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如表2所示，从平均值角度分析，目前这15家商业银行普惠金融发展的效率平均值显示出较大的技术无效率，五年的总体技术效率仅为0.725，其中国有银行平均技术效率为0.798，股份制银行平均技术效率为0.705。表明大多数银行可以减少普惠金融的投入指标，从而很大程度上缩减成本费用。从分组角度看，国有商业银行三个效率指标普遍高于股份制商业银行。具体说来，2013-2017年国有银行技术效率指标始终高于股份制银行。而代表内部管理技术的纯技术效率指标显示，2013年国有银行低于股份制银行，2015年实现逆转，国有银行迎头赶上，内部管理技术水平大幅提高，此种态势延续至2017年。规模效率指标显示，2013年国有银行该项指标高于股份制银行，从2017年起，随着国有银行普惠金融投入增加，规模不经济现象逐步显现。与此同时，股份制银行的规模逐渐增加，规模效率逐步提高。国有银行普惠金融规模效率总体较高的原因主要有以下两点：一方面，在发展普惠金融业务之初，国有商业银行产权性质决定其必须迅速响应国家号召，从顶层设计上制定完善的发展计划和时间表；另一方面，国有大行确实更有实力着手普惠金融的相关配套工作，比如推广早期投入高额的研发成本完善普惠金融贷款配套的风险控制系统、信用评估系统等，或者升级服务小微企业的产品，缩短放款周期等，较早进入普惠领域也使得其占有了先发优势，可以抢占优质客户、布局普惠市场。