《表1“大棚房”清理工作情况汇总表》

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《国土管理视角下“大棚房”问题管理的难点及长效防控机制研究——以重庆市长寿区为例》

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此次清理工作，暴露出我们的监管手段相对比较落后，近乎于形同虚设。为了对“大棚房”更好地进行管理，构建“天上飞，地上巡”的多层次监管体系势在必行。首先，运用大数据通过对我们掌握的各项基础数据，例如，历年来遥感监测图斑、卫片执法图斑等，深入挖掘，可以充分地发挥其指向性、预测性作用，准确地把握当前主要矛盾及潜在风险隐患，确定重点监管区域、容易演变成“大棚房”问题的各类项目，从而实现对问题的精准打击及前瞻性介入。同时，监管部门还应定期分析各类热点投诉问题，深入探讨成因，严格督导各责任部门进行整改落实。另外，还可以建立“大棚房”问题奖举报制度，积极发挥村民的监督作用。村民作为农村的“主人翁”，对农村的各项事务，有知情权、参与权和监督权，但是碍于沟通机制不畅通，致使我们的监管和群众诉求始终隔着“最后一公里”。通过整合数据资源搭建的公开平台，使用大家日常使用的各种通讯工作例如微信、QQ等，在线举报，实时上传照片，这样有助于实现政府监管工作和群众生活的深度融合，实现指尖上的群众监督，提升基层组织治理现代化能力和水平。以重庆市长寿区3465个疑似“大棚房”图斑为例，通过数据整合和分析（见图5），我们可以发现，大量的疑似图斑分布在渡舟街道、凤城街道以及葛兰镇，在以后的监管过程中，这3个街镇应该成为我们的重点监督区域。