《表1 服务业集聚中心竞争力评价指标体系》

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《建设多层次的国家服务业集聚中心:综合评价与政策建议》

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资料来源:作者整理。

本文从新经济地理学关于产业集聚形成的基本原理出发，通过衡量服务业集聚中心形成所需的本地市场效应、消费成本效应和挤出效应，并添加促进服务业集聚的政府作用以及载体建设、公共服务、人力资本等潜变量，建构服务业集聚中心竞争力评价指标体系。指标体系的设计着重考虑城市服务业发展的质量和潜力，特别是将服务业发展的载体空间、发展成本、融通能力等进行统一考核。根据服务业集聚的原理，按照科学性、系统性、导向性、可操作性的原则，指标体系将国家服务业集聚中心的竞争力分解为本地消费规模、制造业中间需求、发展成本、外部需求、业态先进性、载体支撑、融资支撑、公共服务支撑、地区创新环境和地方政府行为10个一级指标，并在一级指标框架基础上细化出22个二级指标。在此基础上根据因变量之间不相关、因变量与自变量强相关、自变量与自变量强相关三个原则进行两两偏相关系数分析，剔除了1个一级指标和1个二级指标，最终形成了9个一级指标、21个二级指标的服务业集聚中心竞争力评价指标体系，如表1所示。这一指标体系从发展的需求结构、质量和效益等不同角度解释服务业集聚形成的竞争力水平，能够准确把握服务业的发展状况，并有针对性地衡量政府的引导作用。