《表2 新时期国土综合整治分类体系》

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《新时期国土综合整治分类体系初探》


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注:“*”代表区域性指标。

通过上述分析,结合新时期国土空间与资源利用形势判断,本文将国土综合整治在国土空间规划体系中的作用定位为:针对当前国内资源环境承载压力增加、人地关系不匹配、生态环境恶化、能源资源面临挑战、自然灾害频发等重大问题,以山水林田湖草系统治理为理念,以实现生态修复、促进国土空间资源格局优化与功能提升为目标,确保宏观引领和微观落实相统一、目标一致性与区域差异性相结合,与国土空间开发、保护、利用共同构成国土空间优化格局[8]。因此,新时期国土综合整治分类体系,首先应依据广义国土综合整治分类框架确定实际整治类型划分,其次应根据规划要求明确不同整治类型的定位,最后需要提出可为层级间传导提供参考的控制指标。基于此构建国土综合整治分类体系,包括5个大类,11个亚类及23个小类,各类型的定位及控制性指标见表2。